就警方處理家庭暴力改善措施進行檢討

日期:

2008.01.22

和諧之家

對立法會福利事務委員會

處理家庭暴力的策略和措施小組委員會有關

就警方處理家庭暴力改善措施進行檢討

和諧之家意見書

2008年1月22日

「零暴力」的家暴防治方針需要跨專業通力的合作、溝通、協調而慢慢形成一個全面的家暴防治機制，以落實建設和諧家庭、和諧社區、和諧香港的理想。

據和諧之家2006-2007年度172位婦女入住庇護中心的資料顯示，警方轉介共62人，佔轉介比率的36%。較去年轉介比率高出16%，可見警方的介入角色對協助受虐婦女愈來愈重要。

一) 提昇家暴意識的觸覺

按我們的受虐婦女反映，很多時警方能夠起訴的證據，仍是集中在身體虐待方面，至於對配偶的言語侮辱、操控等精神虐待; 又或對其他家庭成員的拒絕、忽視的行為，都只是淡化處理，介入不足，因為並不構成檢控的證據。例如:不回家探望子女、拒絕與子女接近及談話、不允許在家煮食等，這些情況則由個別警員因應其對家暴的意覺而作出支援，(如: 提供家庭援助服務資源咭給予庇護中心的查詢電話等)。我們認為警方的介入可以更全面，而且更切合求助者的需要，為此，如能提昇前線警員的家暴意識，可有望改善服務素質。

二) 多角度去搜集證據

我們理解警方需要搜集證據，來檢視是否需要進一步檢控。和諧之家提議以下幾點來供前線警員參考：

了解暴力循環的特性

可知，家庭暴力有著時好時壞的特性（Cycle of Violence），家暴循環發生的特性往往又會令受害人在受傷後，會想報警來停止施虐者進一步的侵略。然而受虐者卻又會因擔心配偶被起訴、丈夫扣押後出來報復、骚擾等種種心理因素，而不敢作證或取消起訴。以致有「話告又唔告」、「呢頭嗌完交，行轉背又好番」的反覆表現。受過訓練的警員應該理解到，當蜜月期過後，家暴的情況又會繼續發生，受害人是持續地受著家暴的威脅。所以，如要有效遏止家暴的發生，需要前線警員了解家暴家庭的複雜關係，及當中的心理因素，對症下藥，方能事半功倍。

受害人與施虐者可能有相互重疊的角色

按我們的經驗得知，如果受害人長期受虐，受害者往往會因施虐者的施壓而自衛地還手，如果不理解當事人家庭背景，又或家暴歷史，我們擔心只留意當下的暴力行為並未能反映事件的立體性，很難作出公平及客觀的處理。例如錯將受害者當作施虐者，因而得不到最適切的服務。

3. 簡單的情緒及危機處理介入評估

長期處身家暴的境況，容易令受害人有情緒困擾，甚至情緒病。他們的情緒往往表現得極度波動及反覆，所以，簡單的情緒評估 (如: 頭痛、食慾不振、失眠等情況)、危機處理評估有助警方可更準確辨識家暴個案。

4. 聯絡有關社工以取得家庭背景資料

從我們的經驗反映，舉報家庭中的暴力事件對受害人來說，是有多方面的猶疑，例如: 是否會被公眾知道、是否會被同學取笑、如何面對家人、如何面對施虐者的報復行為等。其實，警方可從了解案主的背景入手，如: 聯絡現在/ 過去跟進的社工/ 社會服務團體，以便取得受害人過去的家暴經驗及記錄作參考證據之餘，又避免重覆地判問當事人重提傷心記憶。