在特首曾阴权先生刚发表的施政报告中指出，「创建和谐社会」是其中一项重要的纲领。报告直言社会绝对不容忍家庭暴力，而强化地区层面的网络可有效遏止家庭暴力的发生，和谐之家深表认同，并认为这可大大减轻因家庭暴力而产生的社会成本。
在过去二十年，入住和谐之家庇护中心之人数多达7,031人，而二十年来，个案数字增加六成五，由1985年311宗增加至2005年513宗。(附件1) 其中，有五成五的受虐妇女表示，在被虐后，会寻找医生诊治，可见大部份的受虐妇女均会接受医疗服务。同时，24小时妇女求助热线的数字亦由1987年365宗增至2005年10,457宗，升幅达28.6倍。(附件2) 由此可见，家庭暴力的个案不断?升，另一方面，数字增加亦说明了社区人士对家庭暴力的意识提升，当遇到家庭暴力的时候也主动向外求助。根据和谐之家的资料显示，若要为每名受虐妇女或儿童提供庇护服务的成本约为$7,000，就2004-2005年度而言，即共用去$3,464,289(1)。现时，本港共有4间庇护中心，根据以上数字显示，估计每年需耗资约$14,000,000，以提供庇护服务予受虐妇女及儿童。
根据和谐之家资料显示，过去一年约有二成八的妇女于离开庇护中心后因经济困难而申请综合缓助，即估计有74名妇女需要经济上的支援。以一名妇女而言，她每月可获$1,745生活津贴及$1,265租金津贴(2)，即政府每个月需要为受虐妇女提供$3,010的生活费用。若以一名妇女育有2名儿童计算，则政府每月需负担$8,265。以一年计算，要协助74个受虐家庭重过新生活，政府需要负担$7,339,320。现时全港有四间庇护中心，保守估计，政府每年需耗用约$30,000,000协助受虐妇女及儿童重过新生活。
医疗成本方面，近年，社会不断谈及「开源节流」、「资源增值」，而最近健康与医疗发展谘询委员会之讨论文件中，亦表示于未来的日子，我们要慎重考虑医疗服务的模式，确保市民大众享有一个高水平的医疗服务而不会为医疗成本带来极沉重的负担。然而，根据瑞典一研究显示，妇女若曾受家庭暴力对待，她需要的医疗照顾的机会与入院次数，是同龄妇女的3.5倍；同时，美国在九十年代中的一项研究显示，单是给予受家庭暴力虐待妇女的直接医疗费用，每年的支出是18亿美元(3)。与此同时，曾经历过家庭暴力的女性，较容易患上心理及身体疾病，包括头痛及各种痛楚、抑鬱及情绪低落、精神紧张等等。由此可见，若不妥善处理或有效预防家庭暴力，将会为社会公共健康及医疗费用，带来极沉重的负担。
根据和谐之家的资料显示，约有五成的受虐妇女会寻求医疗方面的协助，以过去一年有263宗个案计算，即约有130名妇女寻求医疗协助。以现时的医疗费用计算，政府需为每名于急症室求诊的市民负担平均$650医疗费用，即单就过去一年，以全港有四间庇护中心计算，政府于医疗费用方面，为受虐妇女负担了约$340,000。
还有，在家庭暴力的事件中，少不免会涉及法律及警方支援，根据和谐之家的资料显示，约有三成的受虐妇女需要法律支援服务，就过去一年而言，约有80宗个案需要寻求法律协助，以现时每宗个案的成本约为平均$10,000 (不包括申请抚养权及赡养费诉讼)，以四间庇护中心计算，推断耗用的法律成本是$3,200,000。而警方支援方面，现时每宗家庭暴力的个案需动员2名警员，平均每宗个案需要4小时处理，每宗个案约需要$700，以和谐之家的资料统计，有七成的受虐妇女需要警方的支援，即182宗个案，单就过去一年，四间庇护中心的受虐妇女在警方支援方面，共用去约$510,000。
根据以上的资料，从庇护服务、社会保障、医疗成本、法律及警方支援方面计算，估计一年，政府共用去$50,000,000(附件3)处理1000宗有关家庭暴力的个案，即协助一名受虐妇女走出家庭暴力，平均需要耗用$50,000，而当中，仍未包括因家庭暴力引致的人命伤亡、财物损失，以及社会上各项的应变措施等所造成的代价。由此可见，家庭暴力所带来的祸害，是无法计算。
和谐之家建议应加强社区邻里互助网络，以预防家庭暴力及减低社会成本。过去，社会人士认为家庭暴力事件是属于个人或家庭层面的事情，然而，自2004年4月天水围区发生家庭暴力事件后，揭示了邻里关系薄弱、社区资源不足，是导致家庭暴力循环发生的关键。然而，和谐之家积极将家庭暴力的问题由个人层面，提昇至社会层面，故于2004年6月在天水围区成立「守望星计划」，希望藉著「守望学校」、「守望商场」及「守望楼宇」，在区内建立官民商的合作关系，提升社区资本；并建立邻舍互助的网络，发挥守望相助的精神，目标在天水围区内建立一个和谐、关怀之小社区，藉以预防家庭暴力的发生。更重要的是，本会将于天水围西铁站成立「和谐站」，藉此协助区内居民组成不同的地区网络，为预防家庭暴力，创建和谐社区，这正与本年度的施政报告不谋而合。另一方面，「和谐站」会定期举办不同的课程及亲子班，希望藉此可以让社区人士培养正面的情绪，提升亲子及家人之间的关系，以缔造和谐的家庭。
加强家庭暴力条例的保障范围﹕
特首于刚发表的施政报告中，落实「绝不容忍家庭暴力政策」以及昨天卫生福利及食物局表示拟扩阔家庭暴力条例的范围至前配偶表示欢迎，但本会认为政府可以把保障的范围应扩阔至兄弟姊妹、婆媳、公媳、叔嫂关系等共同住在同一居所内的人所产生的暴力事件，以让更多家庭关系的成员得到条例的保护；
加强司法制度配合推行法庭判令施虐者辅导计划﹕
现时政府建议延长禁制骚扰令的期限，由6个月延长至18个月，以及扩阔申请逮捕书的范围至精神及心理伤害，对此本会均表认同，另外对于日前警方在立法会的会议中表示，会检讨搜证指引及评估个案危机，本会表示欢迎，
但认为仍可加强司法制度的配合，如在签保令中，为施虐者进行强制性的辅导。
3. 于暴力重灾区成立「家庭危机处理小组」﹕
加强警员及社工的合作，模式可参考现时「和谐之家．新希望家庭暴力危机处理小组」跨专业合作机制。此举不但可发挥不同专业的所长，亦有助及早辨识及介入家庭暴力个案，减低「走漏眼」的机会。
和谐之家于今天举行第二十届週年大会暨「如何促进家庭健康及社会和谐?」讲座，出席嘉宾包括卫生福利及食物局局长周一岳医生、香港大学佛学研究中心总监淨因法师、香港科技大学经济系教授及经济发展研究中心主任雷鼎呜教授。
如有查询，请联络﹕
和谐之家总干事王凤仪女士 (电话﹕2522 0434)
和谐之家‧新家庭社区教育及资源中心协调主任阮冠英女士 (电话﹕2342 0072)
和谐之家
妇女求助热线(24小时)﹕2522 0434
Man(男士)热线﹕2295 1386
|
年份 |
妇女数目 |
儿童数目 |
入住人数 |
|
2004-2005 |
263 |
250 |
513 |
|
2003-2004 |
218 |
193 |
410 |
|
2002-2003 |
217 |
217 |
434 |
|
2001-2002 |
210 |
236 |
446 |
|
2000-2001 |
208 |
226 |
434 |
|
1999-2000 |
202 |
222 |
424 |
|
1998-1999 |
174 |
202 |
376 |
|
1997-1998 |
165 |
189 |
354 |
|
1996-1997 |
164 |
233 |
397 |
|
1995-1996 |
161 |
166 |
327 |
|
1994-1995 |
126 |
156 |
282 |
|
1993-1994 |
100 |
114 |
214 |
|
1992-1993 |
142 |
169 |
311 |
|
1991-1992 |
125 |
145 |
270 |
|
1990-1991 |
164 |
185 |
349 |
|
1989-1990 |
141 |
149 |
290 |
|
1988-1989 |
103 |
102 |
205 |
|
1987-1988 |
159 |
163 |
322 |
|
1986-1987 |
166 |
196 |
362 |
|
1985-1986 |
156 |
155 |
311 |
|
总数 |
3364 |
3368 |
7031 |
资料来源﹕和谐之家
|
年份 |
求助来电数目 |
|
2004-2005 |
10457 |
|
2003-2004 |
8542 |
|
2002-2003 |
9542 |
|
2001-2002 |
8411 |
|
2000-2001 |
8190 |
|
1999-2000 |
6648 |
|
1998-1999 |
6021 |
|
1997-1998 |
4836 |
|
1996-1997 |
4041 |
|
1995-1996 |
3378 |
|
1994-1995 |
3210 |
|
1993-1994 |
2981 |
|
1992-1993 |
2544 |
|
1991-1992 |
1062 |
|
1990-1991 |
1575 |
|
1989-1990 |
1652 |
|
1988-1989 |
379 |
|
1987-1988 |
498 |
|
1986-1987 |
365 |
|
总数 |
84332 |
资料来源﹕和谐之家
|
|
项目 |
2004年协助受虐家庭的成本 |
|
1. |
庇护服务 |
$14,000,000 |
|
2. |
社会保障 |
$30,000,000 |
|
3. |
医疗服务 |
$ 340,000 |
|
4. |
法律服务 |
$ 3,200,000 |
|
5. |
警方支援 |
$ 510,000 |
|
|
总额 |
$48,050,000 (约$50,000,000) |
资料提供﹕和谐之家
(1)和谐之家, 二十周年特刊‧2004-2005年报
(3)Institute of Medicine, Confronting Chronic Neglect : The Education and Training of Health Professionals on Family Violence
